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擔保公司是金融體製改革的產物,是我國深入改革開放的成果之一。既然是新生事物,就應有自己的生存空間,同時也有日漸完善的時間過程。就以鋼貿行業擔保公司來說,並非憑空而來的,而是為了滿足鋼貿企業在發展過程中對資金的需求才產生的,其雛形源於鋼貿企業自行組建的資金互助組。 從行業外部來說,我國從實施積極財政政策到實施穩妥財政政策,從前期過度放貸到後來過度縮貸,在不到一年的時間裏放貸量從2000多億元收縮到500多億元。加之需求沒有預期的那樣旺盛,行業進入周期性低穀,削弱了彌補資金窟窿的能力。從行業內部來說,在容易得到貸款時,許多鋼貿企業以多元化的名義亂鋪攤子,隻見錢流出去,不見或少有盈利。當銀行業金融機構落實穩妥財政政策時,16MN無縫方矩管鋼貿企業鋪出去的攤子變不了還貸的資金,企業資金鏈便自然而然地出現了“裂痕”。鋼貿行業擔保公司則成了本輪上海鋼貿資金缺口的“替罪羊”。 在這裏,筆者用“替罪羊”一詞,並非有意為行業擔保公司開脫。在本輪上海資金缺口中,行業擔保公司自身並不是沒有問題,但這隻是在成長過程中所遭遇到的正常問題。行業擔保公司是我國金融改革中的“急先鋒”,碰到了預期中意想不到的問題,解決能力欠缺,才導致風險控製失敗。有的鋼貿行業擔保公司原本是股份有限公司,為了能從銀行業金融機構得到更多貸款額度,轉變為無限責任製。有數家擔保公司的主要負責人,已經為擔保墊付了數億元資金,如今尚留一大塊缺口。截至目前,絕大多數擔保公司沒有臨陣脫逃,除了力所能及地擔負著擔保責任外,還堅持配合銀行業金融機構收還貸款。
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